CDS چیست؟

(CDS (City Development Strategy یا راهبرد توسعه شهری، رویکردی جدید در برنامه‌ریزی شهری است که در سال ۱۹۹۹ با هدف رفع کاستی‌ها و نواقص رویه‌های سنتی تهیه طرحهای مدیریت شهری (طرحهای جامع و تفصیلی) از سوی بانک جهانی معرفی شده است.

مقدمه

استراتژی توسعه شهری (City Development Strategy = CDS) راهبرد نسبتا جدیدی است که در جهت تقویت نظام برنامه ریزی و مدیریت شهری ابداع شده است و با تمرکز بر توسعه اجتماعی و اقتصادی، درک نوینی از مشکلات و مسایل را می طلبد تا توسعه ی شهر را در بستر مناسب خویش هدایت کند.

CDS به سرعت در شهرهای مختلف جهان بکار گرفته شده است. مسلماً برای بکارگیری درست این راهبرد در مناطق مختلف شهری، هماهنگ کردن آن با شرایط هر شهر حائز اهمیت است. یکی از ویژگی های عمده ی CDS نیز انعطاف پذیری بالای آن است که بواسطه ی اجرای آن در شهرهای مختلف در راستای پاسخگویی به واقعیات جوامع از آن برخوردار گشته است.

استراتژی توسعه شهری از اجزاء زیر تشکیل شده است :

•  چشم انداز
•  شکل دهی به آینده اقتصاد شهری
•  فقر شهری
•  حفاظت از محیط زیست شهری
•  مدیریت و سرمایه گذاری

بطور کلی محورهای راهبرد موارد زیر را در بر می گیرد:

•  تجدید حیات شهری و محیط زیست
•  توسعه اقتصادی
•  توسعه خدمات عمومی
•  تامین مسکن

مراحلی که منجر به ارائه CDS گردید :

۱ – شیوه قدیمی مدیریت شهرها

•  قرن حاکمیت جدید دولت (۱۹۶۰ -۱۸۵۰)
•  نابودی جامعه مدنی ، شرکت های ملی غول پیکر
•  (دستگاه های دولتی ) ، واحدهای تجاری ، بخش های عمومی
•  و برنامه ریزی هدایت شده ملی
•  شهر به عنوان ابزارهای ملی
•  سیاست های وابسته به بازار
•  تجارت و سرمایه به عنوان ابزارهای مبارزه

۲ – مرحله گذار ۱

•  کشورهای توسعه یافته و کنار گذاشتن کنترل های ملی۳۰ ساله
•  تقسیم کار جدید جهانی
•  ۷۵- ۱۹۷۳ ، تخریب شهرهای صنعتی قدیمی (گلاسکو، پیتزبورگ، روهر)
•  ۹۱-۱۹۸۹ ، رشد سریع کارخانجات تولیدی(دیترویت، بیرمنگام،UK )

3 – مرحله گذار ۲

•  افزایش رقابت شهرها

۴ – پیدایش دستورالعمل ۱

•  فرایندهای ادغام شده:

1.  آزاد سازی اقتصادهای ملی تحمیل شده به سازماندهی مجدد
2. تقسیمات کار جهانی جدید
3.  رکود بخش دولتی

•  خصوصی سازی، بازار زمین ….

۵ – پیدایش دستورالعمل ۲

•  غیر صنعتی شدن
•  تسلط کشورهای در حال توسعه
•  آزاد سازی
•  اقتصاد انعطاف پذیر

۶ – اقتصاد شهری جدید

شهر به عنوان:

•  محل پیوند جریانات جهانی- کالا، مردم ، امور مالی ، ایده ها، نقش حیاتی حمل و نقل ، ارتباطات
•  رقابت در فرودگاه ها(شانگهای، سئول،هنگ کنگ، سنگاپور)
•  در بنادر(دوبی، مومبایی، سنگاپور )، در فیبر نوری، در امور مالی
•  به عنوان ارائه کننده خدمات – خدمات مالی، تجاری، بازرگانی، پزشکی، آموزشی، فرهنگی، رقابت در مسابقات
•  رقابت –در موزه ها ، راهنماها، پزشکان(قطر)
•  شهری پاکیزه، مرتب و منظم، با سرویس دهی خوب، و تسهیلات مطبوع و مناسب فیزیکی(بوگوتا)

۷ – استراتژی توسعه شهری – تشخیص

•  دستورالعمل جدید مدیریت شهری
•  رقابت اقتصاد شهری با شهرهای دیگر در اقتصاد باز جهانی
•  مدیریت تجدید ساختار اقتصادی ، اطلاعات شهری
•  دستورالعمل جدید نظارت و کنترل بر
•  ذینفع ها و سیاست ها
•  اتفاق آرا
•  سناریوهای انعطاف پذیر به عنوان بیانیه های سیاسی
•  هر شهر منحصر به فرد و واحد است
•  اما از عوامل مشترکی برخوردارمی باشد مثل : غلبه فقر
•  مدیریت محیط زیست، برخورداری از قابلیت سرمایه گذاری